Notificaciones telemáticas para todos

por Luis R. Garach

Han pasado unos cuantos años desde que las administraciones públicas comenzaron a implantar el sistema de notificaciones telemáticas a todos los sujetos pasivos que mantenían algún tipo de relación con las mismas en los diferentes ámbitos de sus competencias.

En materia fiscal, la AEAT comenzó a implantar dicho sistema de una manera gradual:

  • A partir de 1999 con la presentación telemática de las declaraciones fiscales de las grandes empresas (las que facturaban entonces más de 6 millones de euros).
  • Y desde el año 2011 a todas las sociedades mercantiles con personalidad jurídica así como determinados colectivos muy específicos: las UTE, grandes empresas, grupos en régimen de consolidación y empresas consolidadas.

Estaba cantado que tarde o temprano, dicha tendencia se iba a ir aplicando cada vez a más colectivos y contribuyentes, dada la política de reducción de cargas administrativas y simplificación de trámites acometida desde el ministerio de Administraciones Públicas en la última legislatura.

Según lo dispuesto en el artículo 14 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE de 2 de octubre de 2015), así como en la Disposición Final Séptima de la misma (en general determina que la entrada en vigor de la norma se produce al año de su publicación), tal y como lo interpreta la AEAT, a partir del 2 de octubre obligatoriamente se tendrán que relacionar electrónicamente con las Administraciones Públicas para la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo, al menos los siguientes sujetos:

  1. Las personas jurídicas (ya lo están).
  2. Las entidades sin personalidad jurídica.
  3. Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación obligatoria, para los trámites y actuaciones que realicen con las Administraciones Públicas en ejercicio de dicha actividad profesional. En todo caso, dentro de este colectivo se entenderán incluidos los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles.
  4. Quienes representen a un interesado que esté obligado a relacionarse electrónicamente con la Administración.
  5. Los empleados de las Administraciones Públicas para los trámites y actuaciones que realicen con ellas por razón de su condición de empleado público, en la forma en que se determine reglamentariamente por cada Administración.

Además se deja la puerta abierta a que, mediante norma reglamentaria, la obligación se extienda a otros colectivos de personas físicas.

La AEAT interpreta que, a partir del 2 de octubre, se incorporan a la obligatoriedad de relacionarse electrónicamente, además de los obligados tributarios que ya tenían obligación de hacerlo así en determinados trámites, como las sociedades o los contribuyentes inscritos en el REDEME (notificaciones electrónicas obligatorias o presentación telemática de declaraciones), otros como las entidades sin personalidad jurídica (por ejemplo cualquier comunidad de bienes como una comunidad de vecinos) y profesionales con colegiación obligatoria.

Respecto a estos nuevos obligados a relacionarse electrónicamente con la AEAT, se puede aclarar lo siguiente:

  • La Administración interpreta que las autoliquidaciones tributarias, por ejemplo un modelo 303 o 130, se pueden seguir presentando como antes, esto es, rellenando el impreso a través de la sede electrónica de la AEAT, imprimiéndolo y presentándolo en papel a la AEAT o en la entidad colaboradora.
  • Las notificaciones de la AEAT a estos nuevos obligados que no hubieran optado voluntariamente por la forma electrónica, se realizarán por este sistema a partir del 2 de octubre pero, la primera notificación a partir de esa fecha se efectuará también en papel y, aprovechando la misma, se le informará de que las siguientes ya serán electrónicas con el sistema habitual (acceso por el contribuyente a su dirección electrónica, entendiéndose efectuada la notificación si no accede en 10 días a la misma).
  • A partir de la repetida fecha, los documentos que se presenten a la AEAT deben hacerse en el registro electrónico y no en papel.

Esperamos que en breve, la AEAT informe sobre el tema y amplíe la información al respecto para una mejor comprensión por parte de los contribuyentes que se verán afectados. Nosotros les mantendremos informados al respecto.

Fuente: Colegio de Economistas y Ministerio de Administraciones Públicas.

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